福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队关于无人机应急采购服务建设方案征集公告
- 2026-11-10
项目名称: 福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队关于无人机应急采购服务建设方案征集公告
招标公司: 福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队
采购标的物: 无人机应急采购服务建设方案
项目地区：福建 福州
一、项目概况
( 一 ) 项目预算： 38.6 万元
( 二 ) 项目总体采购需求：福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队 ( 以下简称：福州高支 ) 采购一套 7 × 24 小时待命、全年 365 天、日均最少飞行 1.5 架次、分钟级响应（“ 5 分钟”极速响应闭环）、 10 分钟内到达指定位置、覆盖福州高支辖区重点路段、具备喊话爆闪 + 视频回传的社会化应急服务。服务商需承担设备投入、机巢运维、持证人员值守、空域报备、技术迭代、数据存储等全部工作，我方依据响应时效、现场处置质量、台账资料完整性、演练情况开展考核付费。通过引入本项服务，补齐地面力量到场前的警示空窗，防范高速二次事故，提升指挥中心现场态势感知能力，为福州高速公路通行安全增加空中保障手段。服务商所有作业流程、人员资质、安全处置、数据管理均需要满足国家法规以及本采购需求，接受我方全过程监督考核。
( 三 ) 项目服务基础要求
1 、业务流程与响应要求：服务商整套服务响应机制需要遵循：点位预置、警情通报、一键派飞、分类处置、全程回传的业务逻辑。
2 、安全与合规管理要求
2.1 空域管理合规
服务商开展本项目作业，必须按法规取得对应无人机运营合格证，服务开始前向我支队提交合格证、作业保险凭证备案。服务商承担全部空域报备主体责任，针对高速应急飞行建立常态化报备机制，最大限度压缩警情发生后的报备耗时；严格遵照国家无人机飞行管理相关条例，以及地方低空飞行管理相关制度开展作业。
2.2 飞行安全硬性边界
（ 1 ）无人机在高速车道上方悬停作业高度控制在 20 米及以下；
（ 2 ）必须预设通信中断后失控返航、就近安全区域迫降策略；出现空中异常，优先操控飞行器驶离高速车道上空，规避坠落伤及通行车辆风险；
（ 3 ）遇有异常气候条件无法起飞的，应及时通报我支队；已经起飞的无人机应当立即召回，及时通报我支队；
3 、数据安全合规
3.1 无人机采集的现场影像数据，仅允许用于高速应急调度、事后复盘评估，不得挪作其他用途；
3.2 明确数据存储期限、访问权限、调取审批流程；服务商内部操作账号分级管控，历史录像调取必须登记用途；
3.3 视频传输链路需要加密处理，防止传输过程画面被截取篡改；到期影像按照规范完成销毁，销毁记录纳入服务报告。
4 、人员资质与组织保障要求
4.1 飞手资质：所有投入本项目作业的飞手，必须持有国家民航部门颁发对应等级无人机操控执照，执照复印件提交我支队备案；人员发生变更需要及时更新备案。飞手必须完成高速专项训练，包含夜航、雨雾环境作业、隧道口悬停、接力飞行交接等科目，考核合格后方可上岗。
4.2 岗位设置：服务商必须设置独立调度席、飞手席双岗 7 × 24 小时值守。
5 、异常场景处置要求
服务商预案必须覆盖设备故障、通信中断、临时空域管制、异常天气四大类风险，明确每一类风险的判断标准、处置动作、向采购方报告等流程。
6 、服务承诺
服务商承接本项目服务，应当达到以下预期效果：
6.1 接到高速事故警情后，按照合同约定时限飞抵现场点位上空，在地面救援力量到达之前，实现空中声光警示，降低二次事故发生风险；
6.2 服务商应建有安全可靠的实时视频接收、存储、查询等功能的视频管理系统，并提供手机端、电脑端登录在线观看实时视频服务，支撑我支队指挥中心和基层一线实现可视化研判、精准调度救援力量；
6.3 除警情应急外，可配合完成节假日重点路段空中巡查、高速占用应急车道、行人闯入高速等风险行为的空中劝离，提前化解道路风险；
6.4 完整留存每一次应急任务台账、影像资料，能够提供事后复盘评估素材。
7 、服务升级拓展需求能力
在基础服务履约到位前提下，要求服务商具备后续迭代升级的能力。
8 、基本要求
提交材料内容必须提供完整准确报价及服务方案，包括但不限于品牌参数、补充或修改技术参数、售后等商务要求、预算单价及总价。
二、提交材料要求
1. 商务文件（ 1 正、 3 副，胶装，并加盖公章）包含的内容如下：
（ 1 ）公司统一社会信用代码营业执照；
（ 2 ）法定代表人及委托代理人身份证复印件一份 ( 正反面 ) ；
（ 3 ）委托代理人 ( 非法人 ) 需提供法定代表人授权书原件；
2. 方案文件（封面用白色封皮， 1 正、 3 副，胶装，正本封面盖章、副本一律不盖章）包含的内容由供应商根据项目要求自拟。但应按如下要求：
（ 1 ）方案中不得出现供应商名称或其他任何记号，否则将按无效标处理。
（ 2 ）方案电子文档一份，保存在 U 盘中，内容与纸质材料的相同。除纸质材料外，供应商还可以自主选择是否以 PPT 等形式另行在 U 盘中提交。
（ 3 ）须按方案征集内容制作方案。
3. 包封要求
(1) 商务文件（ 1 正 3 副）全部装入一个密封袋中，密封袋封面写明单位、商务文件、联系人及联系方式，密封处加盖单位公章。
(2) 方案文件包封要求
方案文件（ 1 正）装入一个密封袋中，密封袋封面写明单位名称、方案内容（如采购无人机应急采购服务项目方案征集）、联系人及联系方式、正本字样，密封处加盖单位公章。
方案文件（ 3 副）和 U 盘全部装入一个密封袋中，密封袋封面写明方案内容（如采购无人机应急采购服务项目方案征集）、副本字样，密封处一律不盖章。
将上述方案文件合包在一个外层封袋中，密封袋封面写明单位名称、方案内容（如采购无人机应急采购服务项目方案征集）、联系人及联系方式。
4. 本次征集采购方案设计费用自理，所有征集的设计方案将无偿提供给采购人使用。
5. 采购人对本项目有保密要求。参与者不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供设计本项目有关的资料，如违反，必须赔偿因此造成的采购人所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。
三、 方案提交要求
1. 方案提交截止时间： 2026 年 11 月 16 日 10:00 ，请在此时间之前将书面方案送至福建省福州市鼓楼区杨桥中路 118 号三楼。逾期递交的方案不予接收。
2. 递交方案时须单独提供：法定代表人授权书原件（递交代表是法定代表人时无需提供）和法定代表及委托代理人身份证正反面复印件各 1 份 , 加盖单位公章。
四、方案评审
1. 评审日期： 2026 年 11 月 16 日 10:00 。
2. 征集的方案由采购单位组织评审小组进行评审，评选出一个最佳方案作为参考。供应商提供的方案是否被采购人采纳，均不做任何书面回复，最终采购需求以项目正式采购文件为准。最终解释权归采购单位。
五、采购单位联系方式：
采购单位：福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队
采购单位地址 ：福建省福州市鼓楼区杨桥中路 118 号三楼
联系人 / 联系方式：郑伟 /查看完整信息
福建省公安厅交通管理总队福州高速公路支队
2026 年 11 月 10 日
